8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的人口與計劃生育法規(guī)定“一對夫妻可以生育三個子女”，刪除原來有關社會撫養(yǎng)費征收等與實施三孩生育政策不適應的規(guī)定，同時提出，國家將采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。

全國人大常委會法工委行政法室一級巡視員張桂龍表示，法律對主要的支持措施作出規(guī)定，有利于引導各級政府提升公共服務水平，采取有效措施，切實降低生育、養(yǎng)育、教育成本，破解“生不起”“養(yǎng)不起”的矛盾，解決群眾后顧之憂。

全國人大常委會委員許安標曾在分組審議人口與計劃生育法修正草案時表示，“現(xiàn)在年輕人生育養(yǎng)育很重要的顧慮是孩子沒有人帶，建議發(fā)展嬰幼兒托育服務體系，比如鼓勵和引導社會力量興辦嬰幼兒托育機構提供托育服務?！?/p>

這次修改人口與計劃生育法，根據(jù)今后一段時期普惠托育服務體系建設目標，規(guī)定縣級以上各級人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性；同時，明確規(guī)定國家鼓勵和引導社會力量興辦托育機構，支持幼兒園和機關、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務；規(guī)定縣級以上地方各級人民政府應當在城鄉(xiāng)社區(qū)建設改造中，建設與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒活動場所及配套服務設施。

修改后的人口與計劃生育法規(guī)定，婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。國家保障婦女就業(yè)合法權益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務。同時增加規(guī)定，國家支持有條件的地方設立父母育兒假，倡導夫妻共同承擔育兒責任，增強家庭育兒能力。

張桂龍介紹說，近期，有關方面圍繞實施三孩生育政策及配套支持措施，正在抓緊開展有關法規(guī)政策的立改廢工作。

中青報·中青網(wǎng)記者 王亦君 焦敏龍

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